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危机管理考验民办学校生存
2005-10-24 05:46:48  作者:姚永义副校长  来源:遵义清华中学  浏览次数:0  网友评论0  文字大小:【】【】【】 评分等级:3

随着经济体制改革、政治体制改革和教育体制改革的不断深入,在全国范围内出现了一种普遍性趋势,无论是在经济方面还是教育方面都向民营化转变。就教育来说,其核心是趋向于私人更多的对学校办学、经费及控制与管理的参与,民办学校顺应社会的发展而发展已成为不可阻挡的潮流。与此同时,政府基于穷国办大教育的国情和地方现实,从减轻政府财政支出负担,提高学校经营管理效率,增加教育供给和供给方式的多样化和选择性,提高学校对消费者的责任感等原因,在维护教育基本路线、方针、政策不变的前提下,引进市场经济规律,大力整合教育资源,支持教育向民营化转变,《民办教育促进法》的颁布实施,确立了民办教育的法律地位,促进了民办学校的飞速发展,标志着我国民办教育已步入法治化、规范化和科学化的轨道。
  在市场经济时代,由于各种组织与组织之间,个体与个体之间,组织与个体之间的利益取向不同,从而不可避
  免地导致它们之间的各种利益冲突,当这些冲突发展到一定程度并对企业声誉、经营活动和内部管理造成强大压力和负面影响时,就演变成了企业危机。因此,从某种程度上来讲,民办学校在经营与发展中遇到挫折和危机是正常和难免的,危机是其生存和发展中的一种普遍现象。危机无处不在,正确认识和处理危机,做好危机管理是学校管理工作的重要组成部分。
  当前民办学校面临的危机主要有:
  一、人力资源危机
  首先表现在学校中、高层管理人员和有一定知名度的优秀教师的意外离职,有时会给学校带来非常直接和巨大的损失。因为他们熟悉本校的运作模式,有社会认可的组织领导能力和教学水平以及较为固定的客户群(学生及其家长),而且离职后投奔的往往是竞争对手,势必给学校的经营和发展带来冲击。
  其次是管理人员和教师知识陈旧、思想僵化、学历职称和水平能力名不符实,教学教育模式和工作方式方法老化,无法为学生提供符合社会发展需要的知识,特别是在即将全面实施的课程和教学改革中,在高考、中考指挥导向作用减
  弱的情况下,矛盾更加突出。
  第三是师资和管理人员缺乏且流动性大。目前,民办学校的教职工普遍存在后顾之忧和短期行为。
  二、行业危机
  行业危机其实演绎着经济学的一个基本原理:市场经济的发展要经历自由竞争、垄断竞争、寡头垄断和完全垄断四个阶段。目前,我国民办教育正从自由竞争阶段向垄断竞争阶段演变,表现为两极分化加速,强者恒强,弱者最终被市场淘汰。
  在当今社会转型时期,由于法律和各项制度以及政府管理的滞后,在教育这个产业市场中,一些见利忘义、不讲诚信的行为大肆其虐,大获其利,却又能逃避政府管理和法律制裁,导致教育产业市场秩序混乱失控,主要表现为无序和恶意竞争、不讲诚信、办学无长远规划、生源和师资大战等,加速了行业危机的到来。
  三、政策和管理导致的危机
  政策风险是民办学校面临最大的风险之一,政府在民办学校管理上的缺位和越位制约着民办学校的发展。例如,政府对一些本该由它管的“大”问题管得不
  够,比如规划、政策法规的制定和完善、办学规模、前景、经费资助等,使很多民办学校无法从政府获得足够的办学等信息。同时,对那些学校可以解决的“小”问题,比如招生比例设置、收费标准制定、合作办学决策等,甚至在聘请教师及学校日常管理上插手太多。这种管理上的缺位和越位,制约了民办学校的发展。
  同时,政府管理部门思想观念落后和长期计划经济沿袭下来的诸多教育行政管理制度和措施以及照搬对公立学校的管理办法,导致在对民办学校的管理出现一管就死,一放就乱的局面。
  四、部分民办学校办学思想、运作方式和管理等不适应社会发展的需要
  一是完全套用公办学校的管理模式、思维模式和工作方式来管理民办学校,无创新和发展。
  二是管理人员和教师绝大部分从公办学校跳槽而来,有些不适应市场经济条件下民办学校的运作。既想要民办学校优厚的经济待遇,又留恋公办学校较为陈旧、松散管理环境和制度。
  三是投资者和管理者之间的矛盾。相当多的投资者侧重于用市场经济规律和运作方式来管理学校,自觉与不自觉地忽视教育规律和学校在市场经济中的特殊性,而管理者常常缺乏资本运作经验和成本管理意识等市场经济知识,过分强调教育规律而忽视市场经济规律。
  四是无办学特点和特色,短期行为严重,有急功近利或盈利优先的倾向。
  五、社会对民办学校认识不到位
  一是认为投资办学者不是在干事业主要是为了赚钱,是教育商人而不是教育工作者,不是在为国家和人民服务。
  二是没有把公办教育和民办教育同样看做是国民教育的组成部分。将公办学校和民办学校对立起来,自觉与不自觉地让公办教育“优先”垄断教育资源,将民办学校看做“二等公民”。
  投资者和管理者必须遵循教育规律和市场经济规律,牢固树立危机意识,将危机管理贯穿于学校管理工作的始终。要做好以下几方面的工作:
  1.事前预防
  危机的降临是学校各种问题长期积累产生的恶果。只有做好充分准备,才能做到从容应变。
  各级领导要有居安思危和较强的危机管理意识,平时要注意加强问题管理,及时处理存在的各种问题,对潜在的问题要有较强的觉察和预防能力,要对隐瞒问题、报喜不报忧和各种反常现象保持应有的警觉。
  2.处理危机要快、狠、准
  危机降临时,要在第一时间查明原因,找准根源和解决办法并尽快实施。事实上,处理危机关键在人,拥有充足的人力资源是重中之重。
  3.善后处理、真诚相待
  危机发生后,特别是出现重大责任事故和意外事件,导致社会公众利益受损时,如果刻意隐瞒或消极对待,危机对学校的生存和发展将是致命的。应诚意面对问题,尽快找寻适当的解决方案,只有真诚相待,才能取信于民,将危机化为转机。
  民办学校管理者应该是合格的教育工作者和优秀的企业经营管理者,在危机管理上必须具备如下素质:
  一是具有强烈的危机意识,能够敏锐地及时洞察危机,正确分析和估计潜在的危险,积极开发和实施各种应对方案;
  二是能够灵活和正确应对各种复杂情况,敢于迎接挑战,善于沟通和倾听;
  三是富有同情心,能够在外界压力下保持冷静,精力充沛,能进行长时间工作。


本文引用地址:http://www.zytsinghua.com/article/2005/1024/article_8.html

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